成都营商环境6.0解读来了！全市工程建设项目审批实现“四个统一”

市住建局副局长陈科：成都市是国务院确定为全国工程建设项目审批制度改革试点城市，截至目前，已经实施了5轮改革，制定实施简流程、压时限、强监管、优服务四方面改革举措114项，高标准完成了国家系列改革任务，将审批事项从71项减少为35项，审批部门从24个减少为10个，审批要件从248件减少为95件，工程建设项目审批总用时从平均219个工作日压减至分项目类型控制在20至90个工作日以内，实现全市工程建设项目审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式“四个统一”，市场主体获得感和满意度不断提升。国家、省组织的营商环境测评，我市“办理建筑许可”指标均被评定为全国领先；“分阶段核发施工许可”“建立智慧工地标准”等10余项改革举措被全国推广。

此次发布的“便利获得经营场所”举措，我们继续以企业和办事群众感受度为出发点和落脚点，围绕“政策不申即享，审批不审即办，监管无事不扰，服务不见可办以及制度反腐不留死角”，推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，切实推进“办事不求人、办成事不找人”，不断增强企业和群众的便利度、获得感。

主要从四个方面持续深化改革：

一是变“管理型思维”为“服务型思维”，解决市场主体办事堵点难点。深化“用地清单制”改革，将“多规合一”“区域评估”等成果清单、审批事项清单和权责清单，在土地供应时一并交付用地单位，为每个项目“量体裁衣”针对性服务，避免企业拿地后重复论证、四处找人。

二是变“企业跑”为“数据转”，力争市场主体办事“最多跑一次”。推进审批材料、审批结果全程电子化，通过“电子表单”“电子材料”“电子证照”等方式，杜绝“体外循环”“隐性审批”，力争实现企业和办事群众“一次不跑”“一次办成”。

三是变“被动关注”为“主动发现”，及时发现解决市场主体遇到的困难问题。完善审批管理系统监测功能，通过全量汇聚分析审批数据，结合市场主体信用评价，按照市场主体需求科学设定预警阀值，及时主动发现项目建设中遇到的问题，分类分级发现处置项目审批异常情况，保证工程建设项目审批符合法定程序和市场主体预期。

四是目前我们对工程建设项目审批效率继续优化深化，探索“消防审验一图到底”“智慧工地无感监管”等举措，以工程建设项目全生命周期数字化管理试点为新的突破点，不断提升政务服务水平，降低企业制度性交易成本，有效激发我市建筑业市场主体活力。